Por José Antonio Martín Pallín
Abogado. Ha sido fiscal y magistrado del Tribunal Supremo
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La sentencia del Tribunal Supremo por la que se condena al fiscal general del Estado como autor de un delito de revelación de datos reservados adolece de una serie de patologías constitucionales y legales que exigen la práctica de una radiografía para comprobar el efecto de estas dolencias sobre la adecuación al derecho de esta resolución.
1. Siempre he sostenido que la conformidad en el proceso penal es una libre manifestación de voluntad por la que una persona se despoja de su derecho a la presunción de inocencia, a no declarar contra sí mismo ni a confesarse culpable, reconociendo la comisión de uno o varios hechos delictivos. El correo electrónico de 2 de marzo de 2024 enviado por el abogado de González Amador a la sección de delitos económicos de la Audiencia Provincial de Madrid contiene una confesión –"Ciertamente se han cometido dos delitos contra la Hacienda Pública"–, así como la promesa de proceder a resarcir el daño causado pagando íntegramente la cuota e intereses de demora a la AEAT. Que yo sepa, ni doctrinal ni jurisprudencialmente, nadie ha sostenido que esta iniciativa tenga el carácter de un "dato reservado".
2. El derecho al juez ordinario predeterminado por la ley se ha conculcado al haber concurrido a dictar sentencia cinco magistrados que habían decidido admitir a trámite la imputación de una conducta delictiva al fiscal general del Estado, la habían precalificado y decidieron nombrar a un magistrado instructor, algunas de cuyas decisiones fueron corregidas o matizadas. Habían perdido su imparcialidad objetiva al haber adoptado un juicio previo, en fase de instrucción, sobre su culpabilidad (artículo 219.11 de la Ley Orgánica del Poder Judicial).
3. El principio de legalidad se ha vulnerado de manera flagrante. Se le ha condenado como autor de un delito de revelación de "datos reservados" del artículo 417.1 del Código Penal, en el que no se recoge tal modalidad delictiva. Se trata de un delito que protege el recto y normal funcionamiento de los organismos que integran las Administraciones públicas (central, autonómica y municipal). Estos delitos solo los pueden cometer las autoridades o funcionarios que pertenecen a cualquiera de estos organismos. Es evidente que ni el fiscal general del Estado, ni los miembros del Ministerio Fiscal forman parte de la Administración pública. Se trata de una institución con autonomía funcional, integrada en el título dedicado al Poder Judicial. Según su Estatuto, es un órgano de "relevancia constitucional". Luego no pueden cometer el delito que se atribuye al fiscal general.
4. El principio acusatorio es una garantía que se recoge en nuestra Constitución y en todos los textos internacionales que protegen los derechos fundamentales. Toda persona acusada de un hecho delictivo debe saber con claridad y precisión cuáles son los hechos que se le imputan. La Sala del Tribunal Supremo que admite, tramita y finalmente condena, descartó que la nota informativa de la Fiscalía tuviese carácter delictivo. Así lo entendieron las acusaciones que formularon sus imputaciones basándose en la "filtración" del contenido del correo electrónico del peticionario de la conformidad. No se puede condenar, sin vulnerar el derecho de defensa, por un hecho cuya naturaleza delictiva se había descartado.
5. La vulneración del principio de presunción de inocencia es una de las patologías más graves de las que adolece la sentencia. Resulta difícil digerir que magistrados del más alto tribunal hayan condenado sin precisar, de forma clara y terminante, quién es el autor del hecho delictivo. El contenido de la página 18 de la sentencia es suficiente para declarar su nulidad. La sentencia omite, no sabemos si deliberadamente o por descuido negligente, que el mensaje difundido por el jefe de gabinete de la Presidencia de la Comunidad de Madrid afirmaba que la Fiscalía había retirado el pacto de conformidad "por órdenes de arriba", elemento crucial para explicar y justificar la reacción del fiscal general. La "frenética" actividad del fiscal general estaba justificada por la necesidad de que la nota con el desmentido saliese a primera hora del siguiente día para desmentir la falaz información de la conformidad y la gravísima imputación de un delito de prevaricación al fiscal general del Estado.
Sin embargo, no duda en declarar ¿probado? que "el correo electrónico del 2 de febrero fue comunicado desde la Fiscalía General del Estado, con intervención directa o a través de un tercero, pero con pleno conocimiento y aceptación por parte del Sr. García Ortiz, al periodista de la Cadena SER, D. Miguel Ángel Campos", que lo difundió como un avance informativo a las 23.25 horas. Obsérvese que, según la sentencia, a las 21.29 horas del 13 de marzo, el diario El Mundo publicó una noticia informando de que el día anterior el Ministerio Fiscal había ofrecido un pacto de conformidad al Sr. González Amador, pareja de la presidenta de la Comunidad de Madrid. Como advierte el lingüista Alex Grijelmo: "Aparecen verbos de posibilidad o potencialidad aplicados a hechos probados, y se hacen afirmaciones determinantes que corresponden a deducciones dudosas".
